国务院办公厅印发《若干措施》进一步促进民间投资发展

　为进一步激发民间投资活力、促进民间投资发展，国务院办公厅日前印发《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），提出13项针对性政策举措。　　在扩大准入方面，对需报国家审批（核准）的具有一定收益的铁路、核电等重点领域项目，鼓励支持民间资本参与并明确持股比例等要求；对各地方规模较小、具有盈利空间的城市基础设施领域新建项目，鼓励民间资本参与建设运营；引导民间资本有序参与低空经济、商业航天等领域建设，积极支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务；清理不合理的服务业经营主体准入限制；规范实施政府和社会资本合作新机制，修订分类支持民营企业参与的特许经营项目清单；坚决取消招标投标领域对民营企业单独设置的不合理要求；进一步加大政府采购支持中小企业力度。　　在打通堵点方面，保障民营企业在电力并网运行、油气管网设施使用、运力资源调配等方面的合法权益；鼓励支持民营企业加快建设一批具有较强行业带动力的重大中试平台，支持国有企业、高等院校、科研院所面向民营企业提供市场化中试服务；支持民营龙头企业、链主企业、第三方服务商建设综合性数字赋能平台，深入实施中小企业数字化赋能专项行动，支持更多民营中小企业加快数字化升级改造。　　在强化保障方面，加大中央预算内投资、新型政策性金融工具等对符合条件民间投资项目的支持力度；银行业金融机构应制定民营企业年度服务目标，满足民营企业合理信贷需求；持续落实好突破关键核心技术科技型企业上市融资、并购重组“绿色通道”政策，积极支持更多符合条件的民间投资项目发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）。　　《若干措施》要求，各地区、各有关部门要加强对民间投资的服务、指导和规范管理，引导民营企业诚信守法经营，科学进行投资决策，积极履行社会责任，切实防范各类风险，促进民间投资高质量发展。国家发展改革委要会同有关方面加强政策指导、统筹协调、督促落实。

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国家医保局发布个人骗取医保基金典型案例

医保基金是守护群众健康的“救命钱”，其安全运行直接关系广大参保群众切身利益。近日，国家医保局发布第三期5起个人骗取医保基金典型案例。 　　国家医保局表示，当前，部分参保人利用门诊特殊疾病待遇、虚构用药需求、跨机构超量购药等手段，甚至勾结“药贩子”、医护人员形成团伙，将医保药品变为牟利工具，严重侵蚀基金安全、破坏医保秩序。发布典型案例以案释法、以案警示，有助于引导参保人自觉守法，督促医疗机构规范诊疗服务，推动形成全社会共同守护医保基金安全的良好氛围。 　　案例一：云南省丽江市参保人罗某违规超量购药并倒卖骗取医保基金案 　　云南省丽江市医保部门根据相关线索开展专项核查时，发现丽江市宁蒗县参保人罗某存在超量购药的异常行为，遂开展深入调查。经查，2021年3月至2023年8月期间，罗某利用自身享受器官移植特殊病种医保待遇，超合理治疗需求开具药品并倒卖牟利，累计造成医保基金损失219.9万元。 　　在核查固定相关证据后，宁蒗县医保局将案件线索移送公安机关立案侦查。2025年3月，人民法院依法作出判决：罗某犯诈骗罪，判处有期徒刑3年，并处罚金人民币10000元；同时责令其全额退赔医保基金。 　　案例二：重庆市渝中区宋某甲和宋某乙违规超量购药并倒卖骗取医保基金案 　　重庆市医保局接到群众举报，反映渝中区参保人宋某甲长期在多家机构超量购药，涉嫌倒卖医保药品骗取医保基金。渝中区医保局立即联合区公安局开展深入调查。经查，2023年1月以来，宋某甲利用本人及兄长宋某乙的门诊特殊疾病医保待遇，在全市30余家医疗机构超量购买门诊特殊疾病药品并转卖“药贩子”牟利，共造成医保基金损失62.73万元。循此线索，公安机关于2025年3月成功抓获“药贩子”潘某某，查获涉案药品500余种，货值约80万元。 　　目前，犯罪嫌疑人宋某甲、潘某某因涉嫌犯诈骗罪已移送检察机关审查起诉。依据《医疗保障基金使用监督管理条例》，渝中区医保局已暂停犯罪嫌疑人医疗费用结算。 　　案例三：四川省眉山市参保人张某违规超量购药并倒卖骗取医保基金案 　　四川省眉山市医保部门通过大数据筛查发现，参保人张某存在明显超量购药异常行为。当地医保部门随即联合公安机关开展调查。经查，张某分别在成都市、眉山市等地的多家医疗机构购药数百次，购药数量远超同期实际用药上限。循此线索，眉山市公安机关联合医保部门运用药品追溯码追踪药品流通轨迹，成功打掉一个长期盘踞在成都市、眉山市等地专门收售门诊特殊疾病药品的特大犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人18人，现场扣押违法资金60余万元、医保药品5万余盒。 　　目前，案件已由眉山市检察机关向审判机关提起公诉。眉山市医保部门已对违规超量开药的人员和机构作出行政处罚，挽回医保基金26.97万元，并对8名违规超量开药的医生予以记分处理，对负主要责任的医生暂停医保支付资格2个月，并将相关线索移交纪检监察机关。 　　案例四：浙江省乐清市参保人许某某违规超量购药并倒卖骗取医保基金案 　　浙江省乐清市医保部门根据大数据筛查发现，参保人许某某存在频繁跨医院挂号并超量开具他克莫司胶囊等高价药品的异常行为，随即会同公安机关开展联合查办。经查，许某某利用享受特殊疾病医保待遇便利，2016年以来通过虚构用药需求在多家医院频繁开药，随后将多开的药品以较低价格转卖他人，共造成医保基金损失17万余元。 　　2025年7月，乐清市人民法院以诈骗罪判处许某某有期徒刑3年，缓刑3年6个月，并处罚金人民币1.5万元，责令许某某退赔赃款17万余元，所有违法所得均予以没收。 　　案例五：江西省赣州市刘某某等4名参保人违规超量购药并倒卖骗取医保基金案 　　近期，江西省赣州市医保部门通过大数据筛查发现，参保人刘某某存在频繁超量购买双通道药品“泊沙康唑肠溶片”的异常行为。当地医保部门立即组织力量开展现场检查。经查，刘某某以“长期外出需要带药”为由，多次通过微信联系赣州市某医院医生杜某超量开具药品处方，并由医药公司业务员凭处方到药店购药后，通过快递邮寄给刘某某。刘某某则将购得的超量药品分4次转卖，造成医保基金损失超2万元，非法获利7000余元。延伸检查发现，该院医生杜某、钟某共为包括刘某某在内的4名参保人超量开具“泊沙康唑肠溶片”60余盒，涉及药品金额13.6万余元。 　　目前，赣州市医保部门已责令刘某某等4名参保人退回违规使用医保基金12.9万元，当地公安机关已对上述4名参保人采取刑事强制措施。杜某、钟某2名医生涉嫌超量开药线索已移送纪检监察机关。案件还在进一步办理中，医保部门还将对2名医生进行医保支付资格记分管理。 　　国家医保局指出，本期5起个人骗保案例集中暴露违规超量购药倒卖、利用特殊病种骗保等问题，部分案件涉及医护违规、“药贩子”参与，造成基金重大损失。医保部门联合司法机关对相关违法违规人员进行了严肃处理，对骗保人员依法刑事处罚、追赃挽损，对违规医护记分、暂停支付资格，彰显了对骗保“零容忍”态度。 　　国家医保局强调，守护医保基金安全，需要各方协同发力。参保人应珍惜医保待遇，杜绝骗保念头；医疗机构要严格规范诊疗和处方行为，守住基金安全底线；医保部门将持续强化监管手段，畅通举报渠道，织密基金监管“防护网”，切实保障全体参保人的医保权益。

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海南：让信用成为市场经济的“硬通货”

　11月6日，中共海南省委优化营商环境领导小组办公室印发《关于健全社会信用体系 加快推进诚信自贸港建设的重点举措》，以加快推进诚信自贸港建设，让信用成为市场经济的“硬通货”，助力经济社会高质量发展。　　研究制定自然人信用信息管理法规制度，依法依规开展信用信息采集、归集和管理。加快推进法律、金融、会计、审计、旅文、医疗、教育、家政、工程建设、交通运输、生态环境、食品药品、安全生产、平台经济、住房租赁等领域从业人员，以及取得国家职业资格人员等重点职业人群信用管理制度建设，强化守信激励和失信惩戒。　　建立健全“金椰分”管理制度，将“金椰分”用作为守信主体提供公共服务、公用事业、基层治理等方面激励政策的参考。积极构建自然人消费“无押金”信用生态，支持市县建设“无押金城市”。探索“金椰分”与市场个人信用分互通互认。　　依法加大法院、检察院司法公开力度，保障人民群众知情权。坚持公正司法和严格执法，规范执法尺度和法官自由裁量权的行使。建立企业诉讼保全“白名单”制度，减少司法财产保全对企业正常生产经营活动的影响。完善执行联动机制，提高生效法律文书执行到位率。加强司法执法人员和行政执法人员信用建设，建立执法人员信用记录和信用承诺制度。　　鼓励公共管理机构为守信主体在行政审批、监管执法和公共服务等领域出台更多便利和优惠措施。深化跨部门、跨地区、跨领域的守信联合激励机制，定期公布和迭代全省守信联合激励措施。研究探索将经营主体信用记录作为首违免罚、轻微违法免罚等执法裁量的重要考量因素。　　设定失信惩戒措施、确定严重失信主体名单的设列领域必须以法律、法规或者党中央、国务院政策性文件为依据，其中涉及设定对信用主体减损权利或者增加义务的措施，必须以法律、法规为依据。实行惩戒措施清单化管理，公共管理机构不得实施国家清单和我省补充清单外的惩戒措施。惩戒措施应当与失信行为的性质、情节以及社会影响程度相适应，确保过惩相当。　　同时，依据“二线口岸”通关信用分类结果，在通关等环节采取差异化监管服务措施，确保通行“高效便利、安全有序”。推动在“零关税”交通工具及游艇、“零关税”自用生产设备后续监管，加工增值企业、免税购物个人风险防控，以及“零关税”专用账册核查等场景，依据通关信用分类结果采取差异化的激励或者管理措施。推动各行业主管部门应用“二线口岸”通关信用分类结果强化行业信用管理。支持信用服务机构按照规定使用“二线口岸”通关信用分类结果向社会提供信用服务和产品。　　另外，出台支持信用服务机构发展的措施，大力引进国内外知名信用服务机构，积极培育具有国际竞争力和影响力的信用服务机构。支持高校建设信用管理相关专业学科，鼓励社会培训机构开展信用管理职业技能培训，大力培育信用管理师等专业人才。规范信用服务机构参与社会信用体系建设的行为。探索建立信用服务业发展产业园。

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证监会：始终把维护市场稳定作为监管工作首要任务

　答：方式一：请登录“信用中国”网站，在首页“信用信息”搜索框输入企、事业单位、其他社会组织名称或统一社会信用代码查询主体基础信息，并在信息详情页点击“下载信用信息报告”可查看和下载信用报告。　　方式二：请登录“信用中国”移动客户端（APP或微信小程序），在首页搜索框输入企、事业单位、其他社会组织名称或统一社会信用代码查询主体基础信息，并在信息详情页点击“查看信用报告”可查看信用报告。

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全国农资保供线上平台启动，推动构建稳定、可靠的行业信...

近日，“全国农资保供线上平台”启动仪式在江苏南京举办。　　据介绍，该平台由中国农资流通协会联合全国棉花交易市场共同搭建，旨在依托数字化手段，破解化肥流通中存在的信息不对称、资源配置效率不高、履约保障手段不足等痛点难点问题。　　中华全国供销合作总社农资与棉麻局副局长、中国农资流通协会秘书长程晓霖介绍，该线上平台的正式启动，一是促进化肥生产企业与流通企业高效对接，提升产业链整体运行效率，助力国家化肥商业储备承储企业更高效完成采购与储备计划。　　二是通过完善价格形成机制促进稳定市场预期，抑制非理性价格波动，为行业提供清晰的价格指引，增强市场运行的可预期性和稳定性。　　三是通过构建以信用为核心的交易保障体系，引入交易保证金与履约保证金机制，并配套使用标准化电子合约，提高违约的经济成本与信誉代价，切实保障诚信守约企业的合法权益，推动构建稳定、可靠的行业信用环境。　　“下一步，全国农资保供线上平台将组织开展国家化肥商业储备建储采购竞拍交易。”相关负责人表示，未来，全国农资保供平台及其线上平台将在国家有关部门的指导下，持续优化农资产销对接服务，为做好农资保供稳价、服务保障国家粮食安全贡献力量。

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